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                《生态文明体制改革进展与建议》
                2019-03-04 10:52

                 

                  总序

                  充分发挥高端智库作用,努力⌒推动经济高质量彩神8下载

                  进入 2018年以来,我国经济运行总体保持平稳彩神8下载态势,同时,国际国内形势出现了一些明显变化。从国际看,美国单方面挑起▼的贸易摩擦呈升级之势,经济问题政治化倾向加重,各国经济复苏步伐分化,外部环安徽快三平台境不确定性明显增加。从国内看,短期总需求面临一定的下行压力,部分地区正在经历转型阵痛,经济处在转向高质量彩神8下载的关键时期。

                  面对错综复杂、稳中有变的形势,必须看到我国经济基本面总体平稳、稳中向好的大局,必须认识到只要各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新∞彩神8下载理念,落实高质量彩神8下载要求,以供给侧结构性改革为主线,坚决贯彻落实党中ぷ央去杠杆、控债务、严监管、控房价、强环保等战略政策,充分发挥好我们自身的优势,灵活高效运卐用宏观经济政策,做好政策●协调,我国就完全有能力有条件妥善应对各种江苏快三遗漏表风险挑战,继续保持良好彩神8下载势头,稳步推进高质量◣彩神8下载。

                  变化是当前时期经济彩神8下载的突出特征。中国经济能否适应变化、驾驭变化,使其朝着有利的方向发㊣展,以此为契机加快江苏快三一天稳赚200元推动经济由高速增长向高质量彩神8下载转变,是我们必须高度关※注的问题▽。总体看,我国经济结构正在加快重∑塑,存量问题和风▲险隐患正在逐步化解,新一轮改革开放举措∑ 正在加快落地,国际经济秩序正在加快调适←,彩神8下载方式转变和新旧动▓能转换已经进入承上启下、不进则退的关键时期。 2018年前三季度的情况显〖示◣,我国经济彩神8下载保持平▓稳,供需关系更趋平衡,质量和效益明显提升,去杠杆取得积极成效,创新驱动作用持续增强,补短板也有重大进展。综合判断,我国经济在结构深度调整的过程中,延续了过去几年稳中向好、稳中有进的局面,为转向高质量彩神8下载创造了稳定的宏观环境。

                  从长期看,世界经济大变革大分化大调整的趋势还将持续相当长一段时间,这是我国推动高质量彩神8下载的世界背景与时代背景。国际上,保护主义明显抬头,政治经济环境更加复杂多变,可能对我国转向高质量幸运快三全天计划彩神8下载的进程造成干扰;在国内,结构转型、动能转换过程中经济也可能面临下行压力,存量问◥题集中处置的阵痛难以避免。但更要看到,变化带来风险,同时也孕育■着机遇。经过 40年改Ψ 革开放,中国的¤综合实力大大增强,在国际事务中的代表性和发言权大大增加,经济彩神8下载的基础更加牢固,内需空间广阔,政策回旋有余地,抵御冲击的韧性明显提高,完全有能力有条件长期保持高质量彩神8下载的良好态势。

                  具体而言,我国经济增长内生动力增强。一是∏需求拉动强劲。当前我国拥有约 4亿中等收入人群,是全球最大的商品消费市场『之一。随着消费结构不断升级,高品质产品的需求,医疗、教育、文化、保健、养老、旅游等服务消费需求,都将释放巨大潜→力。二是产业升☆级持续发力。新技术新产业层出不穷,新业态、新模式不【断涌现,新零售、共享经济、体验经济等方兴未艾。三是深化改革拓展新空间。全面深∴化改革破除旧的体制机制约束,清除不适应经济社Ψ 会彩神8下载的制约因素,改善营商环境,提高资源配置效率,激发市场主体活力,将极大增强我国经济增长内生动力。

                  我国宏观政策╱回旋空间较大。近年来,面对经济下行压力,我们保持战略定力,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是创新宏观调控思路和方式,有针对性地进行预调微调,实现了经济社会持续稳步彩神8下载,也为今快三精确计算公式后一段时期宏观政策预留了空间。 2017年,政府负◥债率为36.2%,较上一年下降了 0.5个百分点,政府债务规模相对 GDP而ω言增速较低,财政政策空间潜力较大。 2018年,我国主动将赤字率调低到 2.6%,财政预算安排地方专项债券 1.35万亿元。在去杠杆、控债务、严监管的背景ζ 下,资金流动性客观上会出现结江苏快三大小单双技巧构性偏紧,我国广义货币增速一定程度偏低,货币〗政策也有调整的空间。

                  我国幸运快3计划软件具有孕育新一轮产业革命的土壤。目前正在孕育的新一轮产◆业革命,主要以信息技术为基础,信息技术与智能制造、新能源、新材料等领域创新融合彩神8下载,提高产品质量和生产效率,提供多样化、智能化、个性化产品,从而满足消费升『级需求,甚至创造新需求。催生新一轮产◥业革命有两个重要条件,一◤个是强大的市场需求,另一个是信╲息技术的高度普及。我国是全球最大的商品消◆费市场之一, 2017年我国社会消费品零售总额已与美国⊙大体相当。同时,我国互联ぷ网普及程度高,信息技术☆应用广泛。 2017年底,中国网民规模︻达 7.72亿人,互▃联网普及率达到 55.8%,超过全球平均水平 4.1个百分点。这都为我国孕∮育新一轮产业革命培育了肥♀沃土壤,提供了广阔空间。新河北快三开奖今天旧动力的接续和融合,正在释放出源源不断的动能。

                  我国具有应对重大挑战的制度优势。几十年来,依靠社会主义合肥快三开奖走势图集中力量办大事的制度优势,我国取得了经济社会建设的巨大成就。新中国成立初期,我们集中有限的物力、财力和技术力量,集中开展重大项目建设,奠定了社会主义工业化的初步基础。改革开放以来,我们又集中力量完成一大批举世瞩目的项目建设,有效〖应对了 1997年亚洲金融危机和 2008年国际金融危机的冲击。当前,我们仍然需要也更有能⊙力发挥集中力量办大事的优¤势。一是加』强宏观政策协调,努力克服部门和地方政策分散、冲突、空白等『问题,形成互补网络彩票快三平台官网有效的政策体系,有效应对内外部冲击。二是集中优势兵力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。三是集中资源突破核心技术,打破经济彩神8下载的技术瓶颈,增强经济彩神8下载的自主∴性。

                  高质量彩神8下载是一场耐力赛,需要一步一个台阶的▆推进。面对各类风险挑战,我们既要坚持底线思∏维,做最坏的◥打算,做最ζ 充分的准备,牢牢守住∮不发生系统性风险的底线,有序排除◆风险隐患,有效应对外部不★确定性冲击,为高质〓量彩神8下载创造有利条件;也要□ 坚定信心,任何困难都阻止不了中国人民ㄨ对美好生活的向往,任何外部阻力和遏制都不能削弱中华民族实现伟大复兴的决心。

                  国务院彩神8下载研究中心作为直接服务党中央、国务院的政策咨询研究机构,2015年底被确定为首批国家高端智库建设试点单位后,全面启动实施质量提升、人才优化、国际交流合作、成果传播、支撑保障和党的建设六大工程,积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方幸运快三官网下载式,加快建设国际一江苏快三综合走势版流高端智库。去年以来,我们牢牢把握为中央决策服务的根本方向,紧紧围绕党的十九大作出的一系列重大决策部署,深入扎实地开展调查研究,形成←了一批政策价值较高、社会影响较大的研究成果。现将其中部分适于№公开发表的成果,结集成“国务院彩神8下载研究中心研究丛书 2018”正式出版。这是该丛书自江苏快三遗漏数据查询一定牛 2010年面∑ 世至今连续第九年出版。

                  今年的丛Ψ书共包括 13部著作,其中,《百年之大变局——中长期国际经济格局变化研究(上、下)》《“一带一路”经济走廊:畅通与繁荣》两部著作是国务院彩神8下载研究中心重大研究课题报告,《国际比较视角下的中国彩神8下载经验与理论研究》《新工业革命的中国战略》《创新型人才培养、激励与流动机制研究》等 11部著作是各研究部(所)的重点研究课题报告。

                  在此,我们真诚感谢中央和地方『各级领导同志以及各界读者多年来ㄨ给予我们的肯定和鼓⌒励,同时也热切希望继续得』到领导、专家、读者们的关︻心、支持和︾帮助,尤其是期待听↓到对于这套丛书的批评与建议。

                  推进高质量发幸运快三网展,是实现“两个一百年”奋斗目标¤的必然选择。紧密□ 团结在以习近平同志为核心的党中央周ξ围,依靠广大人民群众,坚定不移地走高质量彩神8下载道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋☆斗,是时代赋予我们这代人的光荣使命。我们愿与社会各界一道,脚踏实地、努力开拓,共同投身于这一伟大的历史进程。

                2018年11月

                 

                  目录

                  总报告

                  生态文明体制改革总体述评

                  一、生态文明体制改革总体进展及其分析

                  二、生态文明体制重点改革进展及其分析

                  三、生态文明体制改革中的问题及其原因

                  四、改进生态文明体制改革的建议

                  重点领域报告一

                  一、十八大以来资源领域生态文明体制改革进展

                  二、十八大以来资源领域生态文明体制改革的问题分析

                  三、改进和完善资源领域生态文明体制改革的意见与建议♀

                  重点领域报告二︽

                  一、节能减碳领域的进展与成效

                  二、节能减碳∩领域存在的问题

                  三、进一步做好节能减碳的对策建↑议

                  一、中国环境监管体制改革进展情〇况

                  二、环境监管体制改革的成效

                  三、深化环境监管体制改革存在的问题及面临的挑战

                  四、深化环境监管体制改革若干建议

                  一、生态补偿机制改革进展和评价

                  二、完善生态保护江苏快三计划精准在线修复资金使用机制改革进展和评价

                  三、耕地草原河湖养生息〖制度改革进展和评价

                  四、生态环境损害责任终身追究制改革进展和评价

                  一、国土空间开╲发保护制度建设取得积极成效

                  二、新型国土空间规划体系初步建◎立

                  三、存在的问题及建⌒议

                  地区篇

                  生态文明¤体制改革的地方实践

                  一、生态文明体制改革实践成效显著

                  二、改革实践依然在路〗上

                  三、改革实践深入推广【的发力之处

                  一、福建推进★生态文明体制改革情况进展

                  二、福建推进♀生态文明体制改革成效及评价

                  三、福建推进生态文明体︽制改革的典型案例与】启示

                  四、深化生态∞文明体制改革需要解决的问题和建议

                 

                  作者简介

                  《十八大以来生态文明体制改革的进展、问题↙与建议》课题组,是由国务院彩神8下载研究中心资源与环境政策研究所研究人员为主体力量,以福建省政府彩神8下载研究中心、湖南省政安徽快三一定牛府彩神8下载研究中心、贵州省政府彩神8下载研究中心、江苏省政府研究室、上海市政府彩神8下载研究中心和新疆自治区党校(行政学院)为重要协同力量。

                作者:《十八大以来生态文明体制改革的进展、问题与建议》课题组 
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